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  一是审批减前置,权限“零保留”。做好本能机能下放,市发改、经信、环保、住建、规划等各相关部分将地质勘测、建筑工程规划与施工、环评、能评、施工图(人防、消防)审查、平安预评价等相关权限和法律本能机能全数下放给铜陵经开区。铜陵经开区按照“谁审批、谁监管”的准绳,对下放事项实施间接监管和履行法律本能机能,尽最大可能削减审批前置。

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  (四)扶植办事。公示竣事无贰言后,项目业主(企业)起头按照许诺事项和准入前提、尺度依法依规自主开展项目勘测设想和施工。在项目完工之前完美规划、环评、工程扶植、能评、消防等手续。(企业自主行为,不计时)

  二是企业作许诺,许诺“零期待”。制定工业项目投资“正负面清单”,将关系国度平安、生态平安及掉队产能、产能过剩及其他不合适我市财产成长要求项目列入“负面清单”办理,对集成电路、智能制造、电子消息材料等“反面清单”类财产项目实施正向激励。项目业主按照当局本能机能部分设定的准入前提、扶植尺度和相关要求,作出具有法令效力的许诺,依法依规自主开展项目勘测设想和施工,相关部分变“先批后建”为“先建后验”。

  (三)许诺公示。项目业主(企业)按照设定的行业准入前提和尺度及规范的许诺书格局签定许诺书,由项目业主(企业)法定代表人签字并盖公章报相关部分存案,打点时限1个工作日。相关部分按照职责分工别离对项目业主(企业)提交的许诺,包罗规划、环保、建筑办理、节能、消防设想等许诺书进行审查,审查同意后将全数许诺内容向社会进行公示,对公示无贰言的出具预审看法书。打点时限为9个工作日。

  为贯彻落实中共地方国务院《关于深化投融资体系体例鼎新的看法》、国务院办公厅《关于开展工程扶植项目审批轨制鼎新试点的通知》和省委省当局《关于推进经济高质量成长的若干看法》精力,进一步深化“放管服”鼎新,强化“四送一服”行动,切实处理工业项目行政审批周期过长、项目难落地等问题,充实激发市场与社会投资活力,经市当局研究决定,我市将在铜陵经开区全省率先试行“负面清单”外工业项目“许诺即开工”轨制,统筹政务办事、多规合一等平台,搭建工业项目加速落地办事平台,全方位供给项目准入、实施、验收等办事,工业项目行政审批时限将由本来近50个工作日缩短为30个工作日以内,推进项目早落地、早投产、早收效。

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  为无效推进试点期间铜陵经开区工业项目“许诺即开工”工作,成立以市委常委、常务副市长为组长,市当局分担副市长为副组长,市当局相关副秘书长、市编办、市发改委、市经信委、市法制办、市住建委、市环保局、市安监局、市规划局、市景象形象局、市人防办、市公安消防支队、铜陵经开区等单元次要担任同志为成员的铜陵市工业项目“许诺即开工”带领小组。试点期间,带领小组办公室设在铜陵经开区,平特肖办公室担任成立健全联席会议轨制。

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  “许诺即开工”是指工业项目业主(企业)依法取得地盘利用权后,由项目业主按照当局本能机能部分设定的准入前提、扶植尺度和相关要求,平特一肖特码村落学校招!作出具有法令效力的许诺,依法依规自主开展项目勘测设想和施工,当局各相关部分变“先批后建”为“先建后验”,同步实施全程跟踪办事、项目完工后进行结合验收监视与发证、企业不达标不投产的审批轨制。

  “许诺即开工”处事流程分申请受理、准入奉告、许诺公示、扶植办事、验收发证等5个流程。具体流程如下:

  三是过程重监管,监管“零容忍”。由铜陵经开区牵头,相关部分共同,对落地园区工业项目能否按许诺的尺度、通过审查的设想规范要求施工,以及针对项目标施工质量、平安、消防、能耗、环保等内容进行指点办事和动态监管。同时,成立项目放哨、抽查叫停机制,对监视查抄过程中发觉的问题,及时“叫停”,督促企业尽快整改落实到位。经整改仍未达标的项目,终止合用本方案的相关划定,相关部分依法依规追查项目法人义务。违规扶植形成的经济丧失和其他该当承担的义务由项目扶植方承担。凡验收不及格的,一律不得投产,对勘测、设想、评审、施工、监理等单元有违法行为的,依法追查义务。项目完工后,成立抽查轨制和按期查抄轨制,及时排查并消弭各类隐患。

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  四是当局强办事,办事“零距离”。项目开工前,实施全过程指点,相关本能机能部分与投资项目业主积极对接,制定个性化审批方案,通过度析受理指点、批前营业会审等体例,协助企业尽快达到“许诺即开工”的前提。扶植期间,强化全程跟踪督办、阶梯式分级协调,协助其协调削减阻力、对上争取支撑等,推进项目扶植提速。项目完工后,分工程类分析验收和专项分析验收两大类,开展一次性验收,改变了部分“各自为政”的场合排场,大幅压缩时间成本。

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  (二)准入奉告。市带领小组办公室牵头,相关部分共同,按照本能机能分工实行“一次奉告、同步评价、同一受理、同步评审、同步审批、同一反馈”,提出项目准入前提和尺度,以及与周边建筑、地下管线处置关系等需要留意的相关事项。平特一肖技巧打点时限为3个工作日。

  (一)申请受理。“负面清单”以外、合适准入前提的工业项目,由项目业主(企业)按照申请前提提出申请。由铜陵经开区等工业园区按照区域评价和“一窗受理、内部流转、限时办结、同一反馈”的多评合一模式,召集相关部分进行项目预审,对预审通过的项目出具项目受理通知书,打点时限为5个工作日。

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  “许诺即开工”合用于合适铜陵财产成长标的目的的工业项目,含新建、改建、扩建项目。合用对象为企业投资“负面清单”外,已告竣用地投资意向、落适用地目标、采纳挂牌出让的一般性工业投资项目。不包含利用或出产易燃易爆、危险化工产物、矿山项目和用于出租、运营的工业地产类项目以及需要国度、省级审批核准的项目。

  对验收及格的扶植项目,由项目业主(企业)将预审看法书交市带领小组办公室,由相关部分在划定刻日内别离发放证照及许可文件。打点时限为6个工作日。

  市带领小组办公室牵头,相关部分共同,要对工业项目进行全过程跟踪办事与监管,指点工业项目按拍照关尺度进行施工,完美相关手续,并对能否按许诺尺度、设想要求开展施工进行监管办事。

  (五)验收发证。市带领小组办公室按结合验收办理法子受理,组织相关部分进行结合验收监视。打点时限为6个工作日。

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  下一步,按照现实成效,市当局将当令组织对铜陵经开区开展工业项目“许诺即开工”试点工作进行全面评估,总结鼎新经验,调整优化方案,为深化工业项目扶植鼎新供给经验,并在一年内推广至全市其他园区。